| 市长尹正锡在市第十四届人大第七次会议上的政府工作报告 |
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| 2007-03-16 20:08 文章来源：津市政府网 |
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尹正锡在政府工作报告中指出，2006年，市政府和全市人民在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的全力支持和监督下，团结一心，扎实工作，推动经济健康发展，社会和谐稳定，为“十一五”的顺利实施打下了良好基础。全市实现地方生产总值29.8亿元，增长11.4%；完成全社会固定资产投资5.8亿元，增长21.6%；完成财政收入3.3亿元，增长17.3%，地方一般预算收入1.26亿元，增长5.1%；社会消费品零售总额14.9亿元，增长13.7%；居民储蓄存款余额18.6 亿元，增长10.1 %；城镇居民人均可支配收入8603元，增长12.1%，农民人均纯收入3342元，增长8.4%。
一年来的工作主要体现在：
1、工业发展在提速
一是加强领导与扶持。出台加快推进工业化的若干意见。成立推进工业化领导小组，坚持每两个月调度一次工业。采取“一厂一策”、“一事一议”的办法，为企业解决具体问题。积极协调银企关系，金融机构新增工业贷款达到1.2亿元。加强经济环境治理，测评工作震慑力不断增强，经济环境进一步优化。全年规模工业企业由31家增加到37家；完成规模工业产值 21.3亿元，增长21.8 %；规模工业增加值5.8亿元，增长23.9 %。
二是加速开发区建设。将工业新区、窑坡工区、盐化工业园进行资源整合，完成了省级经济开发区申报筹备工作。投资2400万元用于征地及基础建设，拉通了开发区主干道龙岗路，启动了周家铺路、嘉山大道建设，完成已开发用地水、电、通讯等基础设施配套。娄星纺织二期扩改项目、宏力纺织5万锭竹节纱项目、阿斯达生物科技甲基二磺酸项目相继入园。
三是加紧项目引进。全年共引进项目18个，到位内资10.7亿元，增长21%；完成出口创汇1520万美元，增长90%；完成进口260万美元；完成了外资引进任务。宏力纺织、金山饲料、石龟山油脂、盐业彩色包装、南北特食品加工等12个项目已经全面投产，中联重科与湖南车桥合作等项目在谈。
四是加大企业技改力度。全年完成重点技改项目8个，投入2.3亿元。雪丽公司碱回收的启动和两台长网纸机的投入使用，使企业年生产能力提前两年达到了7万吨；鸿鹰祥公司通过技改，成为全国最大的糖化酶出口生产基地。同时，一些企业的开拓意识和品牌意识明显增强，中意糖果聘请知名影星作为形象代言人，提升了企业知名度，获得了“湖南驰名商标”殊荣，“金湘”猪鬃、“梅花”糖化酶获得“湖南著名商标”称号。技改和品牌有力推动了汽配、盐化工、轻纺、食品产业的发展，产值分别达到10.5亿元、3.1亿元、4.6亿元、2.5亿元，分别增长19.4%、30.7%、13.8%、29.7%。
2、农村面貌在改观
一是强力推动抓增收。扶持蚕桑、茭果、水产、畜产、双孢蘑菇、优质棉等产业发展，基本上形成了每个乡镇都有特色产业的局面。成功争取了国家商务部“东桑西移”工程项目落户，使我市成为湖南省唯一的蚕桑基地。支持农产品加工和流通，新增农业龙头企业12家，中意糖果跻身省级农业龙头企业，结束了我市农业领域没有省级龙头企业的历史。各类农村经济组织及协会达到47个。支持农民外出务工就业，对农民组织技术培训，转移劳动力3万多人。认真落实国家惠农政策，发放各项涉农补助资金1300万元。全年实现农业总产值12.7亿元，增长3.8%。
二是突出重点抓交通。全市共筹集社会各界捐款和农民群众自筹资金2000多万元。完成通村公路硬化97.3公里，是常德下达任务的近两倍，完成了通乡公路建设。建成灵泉、棠华2个农村客运站，2个候车亭，8个招呼站，开通了津市至灵泉的农村客运班线。
三是集中力量抓基础。以村庄整治为突破口，实施“三清五改”工程，清淤灌溉主渠210公里，硬化灌溉渠道19公里，机电排灌设备维修改造61处。解决农村3800人的饮水安全问题，新建沼气池302口，改厕800个。架设光纤13.5公里，新增320户农村有线电视用户。
四是以点带面抓示范。确立了9个示范点村和1个示范片，全部完成村部规划建设，大力开展产业培植、村庄整治等。新洲镇黄林堰村、保河堤镇中南村、渡口镇新湖村等成为新农村建设的亮点。在点村示范带动下，求富裕、求发展成为农民群众的迫切愿望。
3、城市品位在提升
一是推进城市建设。成功争取二广高速过境并设立灵泉桃花岗互通，杭瑞高速过境正在规划论证之中，省道S205线津市段通过初步评审，完成S302线1公里路面硬化，涔水大桥、体育运动公园等重点工程动工建设。新建或改造城区燃气管网、城市供水管网，建成了2座压缩式垃圾中转站。对S302线沿线、南入城口、西入城口、车胤大道等主次干道进行了绿化亮化。改造“黑瓦屋”600多平方米，金城银座二期工程、雅梦苑、2万平方米的东湖苑经济适用房等一批房地产项目正在建设之中。指导和带动小城镇建设，灵泉、新洲等乡镇集镇建设效果明显。
二是狠抓城市管理。加强环卫清扫和城市保洁，加强交通、马路市场整治，力抓“牛皮癣”治理，拆除违法建筑，规范户外广告设置，加大城区非法运营打击力度，市容市貌有了新的改观。经过努力，顺利通过了全国道路交通管理优秀城市、省级文明城市、省级卫生城市的复检。
三是搞好社区工作。采取部门联点扶建等措施，筹资140多万元，对7个社区办公服务大厅和活动中心进行改扩建。完成了社区居委会换届工作，加强了社区服务规范化建设，赢得了全省 “创建和谐社区示范市”荣誉称号，新村、文家湾、湖桥、后湖四个社区被评为全省 “创建和谐社区示范社区”。
4、社会和谐在显现
一是全面落实社会保障。狠抓社保扩面，新增参保人员6200人；积极筹措社保资金，其中向上级争取企业养老保险专项补助资金3991万元，确保了1万多名企业离退休人员养老金及时足额发放，养老金标准人平每月提高151元。保障城镇低保10607人，发放低保金980万元；供养农村“五保户”1198人，发放供养资金98万元。积极推进就业，全市城镇新增就业人员5587人，其中下岗失业人员再就业4184人，“零就业”家庭人员、“4050”人员和残疾人等就业困难群体就业904人。我市作为全国唯一的区县市代表，在国家劳动部完善公共就业服务功能专题座谈会上作了典型发言。国库集中支付改革进入试点，财政收入和支出管理得到进一步规范。实施公务员法，改革了公务员工资制度。
二是统筹发展社会事业。落实“两免一补”政策，惠及学生14000多人次，免补金额119万多元。积极开展扶贫助学活动，救助贫困生1747人，救助资金19.8万元。努力促进教育公平，二完小恢复公办，取消了学生入学择校费，车胤中学停止招生。加快科技进步和自主创新，全年共争取科技项目9项。完善公共卫生体系建设，维修改造白衣镇卫生院和南区卫生院。新型农村合作医疗全面启动实施。药品监督覆盖率100%，药品采购和药品监督网络建设进一步加强。继续开展医院管理年活动，医疗机构管理得到加强。丰富群众文化生活，“欢乐津城”、“送文化下乡”等活动形成品牌。“嘉山孟姜女传说”成功申报为湖南省非物质文化遗产。坚持可持续发展，注重资源保护与开发利用，全年植树造林13000亩。人口和计划生育工作继续保持省优市先水平，人民防空、国防教育和民兵预备役工作水平提高。统计、物价、人事、外事侨务较好地履行了职能。广播电视、新闻出版、民族宗教、体育、农机、档案、方志、老龄、残联等各项工作都有了新的发展。工会、共青团、妇联等群团组织发挥了积极作用。集中人力、物力、财力为群众办实事，解决了一批与群众生产生活密切相关的实际问题，全面完成了省八件实事和常德市十件实事。
三是大力确保社会稳定。积极稳妥地处理信访突出问题和群体性事件，保持了社会大局的持续稳定。加强社会治安综合治理，有力打击各类刑事犯罪活动，人民群众对社会治安的满意度较往年上升了6个位次，在全省测评中排名第9位，再次荣获“全省平安县市”称号。高度重视安全生产，加强道路交通安全管理，全面开展食品安全工作，积极推行“万村千乡”市场工程，新开业“农家店” 24家。
5、执政水平在提高
加强干部思想作风建设，干部精神面貌明显改观，部门单位服务水平有所提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各民主党派、人民团体、无党派人士的意见，全年办理人大代表建议61件，办理政协委员提案103件。坚持依法治市，整体推进“五五”普法，全民法律意识得到增强。狠抓行政执法依据梳理及职权分解。重新开通了政府门户网站。深入开展反腐倡廉，重点治理商业贿赂，促进了领导干部廉洁从政。
对于2007年政府工作的主要任务，尹正锡指出，2007年是在“十一五”取得良好开局的基础上，经济和社会事业发展向纵深迈进的一年。在奋进的道路上，我们必须纵观全局，牢牢把握当前面临的形势和机遇：一是发展的大背景十分有利。中央实施中部崛起战略，出台了一系列具体的扶持措施，我市又被国家列入比照实施西部大开发有关政策的243个县市范围，沿海加工制造业和劳动密集型产业向内地转移，都为我们带来了新的发展机遇。二是交通区位状况正得到逐步改善。二广、杭瑞两条高速公路过境，将使我市融入纵横南北和东西的两条经济大动脉。省道S302的拉通将连通松澧大垸，打开我市的东大门。省里在“十一五”期间将斥资3亿多元疏浚澧水河道和进行港口码头建设，水运即将迎来复兴。三是重大项目的运作来势良好。天盛电化、雪丽造纸、鸿鹰祥、宏力纺织、中意糖果等品牌项目发展势头迅猛，湖桥与中联重科合作等一批重大项目正在洽谈之中。四是广大干群士气空前高涨。通过干部思想作风整训活动，全市各方面力量求发展的信心进一步坚定，奋斗的士气空前高涨，工作举措更加务实。应该说，天时、地利、人和的因素都已经具备，津市的发展已经站在一个新的起点！
今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和市委经济工作会议精神，突出工业立市、三产活市，带动富农强市、利民安市，努力实现经济社会又好又快发展，把我市建设成为工业强市、和谐津城，迎接党的十七大胜利召开。为了2007年能完成全年GDP增长12 %，财政总收入增长12%，固定资产投资增长25%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8 %，单位GDP能耗有所降低这一系列工作任务，一定要牢牢把握以下工作重点：
1、坚持工业立市，推进工业化建设
2007年，是我市工业发展的加速期。主要预期目标是：规模工业总产值增长20%以上、增加值增长18%以上、产销率达到98%以上、实现利润增长12%、技改投入增长20%。
一是狠抓企业扩改。围绕四大重点产业，完成13个重点工业技改项目。汽配产业重点扶持湖桥完成20万套前后桥配套扩改。盐化工产业重点扶持湘澧盐矿75吨/h锅炉及1.2万千瓦发电机组改造。轻纺产业重点扶持雪丽造纸新增13号1760高速长网纸机技改、1.2万千瓦发电机组改造，宏力纺织3万锭棉纺生产线配套，娄星纺织2万锭棉纺生产线扩改，益林纺织1万锭汽流纺配套项目。食品产业重点扶持中意糖果果冻系列产品开发，鸿鹰祥公司5万吨糖化酶扩产，南北特食品深加工项目。此外，还扶持金湘猪鬃高档棕刷生产线、阿斯达60吨医药中间体试剂开发、朝宏油泵变频电机开发项目。通过积极培植，力争年内汽配产业总产值达到12亿元，盐化工产业达到5亿元，轻纺产业达到6亿元，食品产业达到3亿元，在湖桥、湘澧盐矿、雪丽造纸等产值过亿元企业的基础上，把中意糖果、娄星纺织、鸿鹰祥、天盛电化、宏力纺织、金湘猪鬃、鑫源缸套、石龟山油脂等企业培植成产值过亿元的企业群体；把益林纺织、嘉城汽部、旺森养殖、汇湘化工、新型发酵等企业培植成产值过5000万元的企业群体；力争湘澧盐矿税收达到4000万元、湖桥达到3000万元、雪丽造纸达到2000万元、天盛电化达到1000万元；新增规模企业户数10家。
二是强力招商引资。全年的预期目标是：引进内资8亿元，外资800万美元，完成出口创汇1200万美元。把握东部产业转移机遇，重点到珠三角、长三角等重点地区招商。主攻工业项目的招商，突出引进能拉长产业链条、产业配套的重大工业项目，突出引进能形成产业集群的工业项目。重点抓好中联重科与湖桥的战略投资合作，积极促进湖桥改制重组，鼓励盐矿围绕下游产品招商，力争实现年综合生产能力达到100万吨。大力抓好天盛电化下游产品项目开发引进，力争盐化工产业链的延伸取得突破。引进的项目，原则上向开发区倾斜。按照抓大促小的原则，加强项目深度开发，充实完善项目库，加大向上争取投资力度。继续开展小分队招商、以商招商，坚持“高位招商”，探索中介代理招商，坚持定期调度招商引资工作，严格兑现奖惩考核。
三是建强园区平台。将开发区的基础设施建设纳入城市建设整体规划，通过信贷投放、财政投入、市场运作等途径，投入3000万元以上，拉通周家铺路和嘉山大道，实现第一批246亩项目用地平整及配套建设，启动900亩项目用地征地拆迁和团湖安置点建设工作。强化项目支撑，引进投资过2000万元的企业5家以上，其中投资过亿元的企业1家以上。积极引进开发商，力争工业房地产项目引进取得突破。积极培植已入区企业建设投产，力争年内开发区投产企业达到3-4家。做实项目申报工作，力争开闸后首批进入省级开发区“笼子”。继续实行封闭式管理、一条龙服务，相关职能部门在基础建设、项目申报审批、执收执罚等方面，一定要加强与开发区的积极配合，搞好服务，严格执行优惠政策。通过努力，使开发区吸附承载能力明显增强，开发区经济对全市经济拉动作用初步体现。
四是优化发展环境。强化领导，坚持定期研究工业，继续实行市级领导带部门联点包重点企业、包重点技改项目制度，坚持用“一事一议、一厂一策”的办法，研究解决企业发展的突出困难和问题。强化银企对接，定期召开银企座谈会，坚持按照工业净增贷款奖励千分之一、指定重点扶持企业贷款再奖励千分之一的规定，上不封顶兑现奖励，力争金融部门年内新增工业贷款突破2亿元；积极争取上级中小企业贷款贴息、优势产业集群发展基金；采取激励措施，积极鼓励民间资本、干部职工集资入股，投身工业企业发展。鼓励和支持企业开展技术自主创新和创品牌活动，建好工业企业家协会并充分发挥其作用，加大对企业家的教育培训力度，努力提高企业家的政治和社会地位。落实优化经济发展环境的各项决定，强化对部门服务经济工作、优化环境、项目落实的责任考核和公开测评，对破坏经济发展环境的单位和个人，要抓典型，严肃查处，努力为工业经济的加速发展创造良好环境。
2、坚持富农强市，推进新农村建设
进一步加大推进新农村建设的力度，使农村生产生活条件有新改善，产业发展有新突破，农民收入有新增加。力争实现农业总产值增长5%。
一是带动农民增收致富。遵照市场规律，尊重群众意愿，结合各乡镇特点，引导农民积极发展蚕桑、茭果、水产、畜产、双孢蘑菇、优质棉、休闲农庄等特色产业。搞好农业科技服务，提升农产品科技含量。大力扶持农业龙头企业发展，鼓励企业通过技术改造提升农产品加工能力。认真贯彻中央各项惠农政策，确保农民政策性增收。积极建设农村专业协会、农产品流通协会等专业合作组织，培植农村大户和致富能手，搞活农产品流通，重点支持蚕桑、茭果、生猪、柑橘、兔业、鳝鱼、珍珠等协会的发展。继续实施“阳光工程”，开展农民职业技能培训，支持和组织农民务工经商，扩大转移就业，全年力争培训农民1000人，新增劳务输出2000人。
二是推进基础设施建设。继续新建通村公路，完成今年通村公路建设任务；新修农村客运站2个，开通农村客运班线2条，努力解决农产品输出不便和老百姓出行难的问题。推进水利基础设施建设，对西湖垸、涔水大堤等重点堤防、水库、渠道进行除险改造，对机电排灌等农业生产设施进行维修改造。采取以奖代投形式，鼓励群众深挖堰，广清淤。积极利用农村综合开发项目和林业项目，向上争取资金，加快村庄整治力度。继续实施“饮水安全工程”，以环西湖人口聚集地为重点，解决农村8000人的安全饮水问题。推进农村能源和环境建设，力争完成1500口沼气池和6300口改厕任务，继续抓好农村改厨和垃圾处理设施建设，提高电视电话和有线电视入户普及程度。
三是积极发展公益事业。认真抓好新型农村合作医疗，确保农民真正受益。全面落实农村义务教育阶段各项新体制和新机制，全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费。加大农村“五保户”集中供养力度，重点抓好新洲、灵泉两个乡镇敬老院改建项目。
四是认真抓好办点示范。在主要公路沿线新增新农村建设示范点村6个，总数达到15个。在继续完善原有点村建设的基础上，按照“全面规划，分步实施，大步推开”的基本思路，以产业发展、村庄整治、道路维修为重点，继续实行市级领导包点的形式，调动各方面力量，以示范点村带动全市新农村建设。
3、坚持三产活市，推进城镇化建设
高度重视三产业发展，努力聚集人气，搞活流通，不断提升城镇化水平，力争全年三产业增加值达到12亿元，增长13%。
一是夯实基础。做好二广高速互通与开发区连线的规划、征地等相关工作，积极配合杭瑞高速和省道S205线建设，保质保量建设涔水大桥，力争年内完成大桥主骨架。重视水运复兴，编制港区发展总体规划，争取窑坡渡港区一期码头立项。基本建成临津桥物流中心，启动综合性批发大市场建设，迁移2个马路市场。继续对银苑路、双济路、刘公桥路、S302线沿线、南入城口等实施硬化、亮化、绿化。立项筹建污水处理厂，完成垃圾处理厂一期工程建设。建好文体公园、皇姑山游道山门，启动金华园等住宅小区建设。加速推进小城镇建设。加强城市管理，营造整洁、美观、有序的城市环境。
二是营造氛围。成立三产业领导班子和工作机构，理顺发展机制。出台三产业发展的指导性文件，提供政策保障。加大宣传力度，在全市上下形成重视三产、发展三产的浓厚氛围。实行放水养鱼政策，严格规范部门执法，对严重影响三产业发展的典型案件，严肃查处到单位和个人。对新建市场项目，实行优惠扶持政策，在建设用地、土地出让金、试营业期各种税费等方面给予优惠，协调金融部门扶植经营大户，培育大型流通企业和集团。
三是突出重点。打造“锦绣兰苑”品牌，放手发展餐饮、洗浴、健身、福彩等休闲娱乐项目，带动服务业发展；打造特色食品品牌，举办特色食品节，扶持刘聋子米粉、木子豆乳、绿康食品、张老头牛肉干、光华兔业等特色食品做大做强，带动特色食品产业发展；打造孟姜女、车胤品牌，充分挖掘嘉山、古大同、岳山寺、三湖公园等旅游资源，带动旅游业发展。通过品牌经营，吸引周边地区群众来我市消费，努力聚集人气。完善农村市场网络，深入推进“万村千乡”市场工程，扩大农村消费。大力发展现代物流、咨询、金融、保险、电信、邮政、互联网等产业。
4、坚持利民安市，推进和谐社会建设
切实加强社会保障，大力发展各项社会事业，努力维护社会稳定，让全市人民共享改革开放和经济建设发展的成果。
一是完善社会保障体系。大力推行“五险一票”征收，实现参保人数、实际缴费人数、基金收入同步增长，让更多的社会人参保，力争全年新增扩面6000人。做实养老保险个人帐户。积极实施城乡特困群众和农村“五保户”社会救助。加强城镇低收入群众住房保障，年内完成东湖苑经济适用房建设。切实维护职工合法权益，着力解决企业职工参保、拖欠职工工资问题。加大物价监管力度。推进社区平台建设，全面完成社区基础设施建设，提升社区服务水平。
二是努力扩大劳动就业。积极落实就业政策，进一步做实就业服务“新三化”模式，力争全年新增城镇就业人员4500人，其中援助就业困难对象再就业1000人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。鼓励劳动者通过多种形式实现就业。统筹做好高校毕业生、军队退役人员就业工作。积极开展就业培训，全年实现各类培训10700人以上。
三是加强财税征管。以增收节支为中心，进一步强化财源建设力度，提高财政收入质量，严格各项支出，深化国库集中支付改革，加强资金监管，努力维护收支平衡，确保工资、社保按时足额发放，确保机关正常运转，确保重点项目支出。推进收入分配制度改革，努力提高干部职工福利待遇。
四是统筹发展其它社会事业。优先教育发展，深化教育内部挖潜与机制创新，狠抓教育质量提高。发展职业教育。继续落实“两免一补”政策和扶贫助学活动。推进科技创新，围绕重点发展产业，努力做好项目申报。完善公共卫生体系，健全“一村一室”医疗服务网络，继续加强卫生监督和疾病预防控制，认真抓好血吸虫防治工作，进一步加大药品监督与管理。加强资源节约和环境保护，集约利用土地，规范矿产资源开发秩序，加大环保执法力度，积极实施血防灭螺造林、退耕还林等植树造林项目。积极发展文体事业，开展丰富多彩的群众文体活动，抓好文化市场和娱乐市场的整治和管理。继续稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5‰以内。认真做好第二次全国农业普查。加强公民道德教育和未成年人思想道德建设，提高精神文明水平，做好民兵预备役和人防工作。关心和支持工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等事业，继续抓好统计、审计、外事侨务、民族宗教、档案、方志等工作。
五是全力维护社会稳定。强化社会治安综合治理，深化“一中心五网络”和“146”社会治安防控体系建设，依法打击各种违法犯罪活动，确保人民群众安居乐业。建立较为完善的安全生产监管体系，严格落实安全生产责任制和责任追究制，开展安全生产专项整治，杜绝重特大事故发生。坚持不懈地抓好道路交通、消防、食品、药品安全工作，确保人民群众的生命财产安全。加强和改进信访工作，有效化解社会矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。
六是切实为民办事。在认真办理省、常德市为民办实事的基础上，集中力量办好本市6件实事：①改造城市“黑瓦屋”3000平方米，新建和改造廉租房2500平方米；②改造东湖和整治市城区北大沟集水塘；③对太子庙、新建坊、新码头、刘公桥路4条小街小巷进行整治；④解决3000名下岗失业人员再就业；⑤提高城镇低保月均补差标准20元；⑥新增集中供养农村“五保户”100名。
尹正锡还强调，面对经济社会发展的艰巨任务，面对全市人民的殷切期待，政府工作人员惟有敢于负责、务实高效、依法行政、清正廉洁，才能不辱使命，不负重托。
1、敢于负责。就是要有强烈的事业心和责任感，在政府工作的岗位上，义不容辞地承担起发展一方经济的责任、富裕一方群众的责任、维护一方平安的责任。要敢于直面复杂的矛盾和困难的局势，在工作中发扬知难而进、迎难而上、锲而不舍、坚韧不拔的拼搏精神和实干作风，切实履行好自己的职责。要在干部队伍中营造奋发干事业、一心求实效的浓厚氛围，尊重改革者，鼓励创业者，重用实干者。
2、务实高效。就是要为发展大局和工作中心服好务，政府各个部门都要充分发挥职能作用，积极向上争项目、争投资，为地方发展办实事、做贡献。要为投资者和企业服好务，把投资者的事、企业的事当作自己的事来办，真心实意、想方设法支持项目的建设和企业的发展。要为基层和群众服好务，支持基层工作，关心基层干部，为解决基层困难办实事。加强政务服务中心和电子政务建设，搞好政务公开，方便群众办事。坚持把群众关心的热点难点问题作为工作的重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力增强为人民服务的本领。
3、依法行政。就是增强法治意识，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为，下大力解决在行政执法中存在的不作为、乱作为问题。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心听取民主党派、工商联、无党派人士的意见，接受新闻舆论和社会公众监督，加强监察、审计等内部监督。
4、清正廉洁。就是要做到文风清新，会风清简，政风清正。压缩文山会海，讲实话、讲新话、讲短话，讲解决问题的话。加强科学民主决策，增强决策的透明度。落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，坚决做到干干净净做事，堂堂正正做人，清清白白从政。
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