| 市委书记何英平在市第十四届人大第七次会议上的讲话 |
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| 2007-03-16 20:11 文章来源：津市政府网 |
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对于如何把市人大工作提高到一个新的水平，何英平提出了三点意见：
一、以“三个代表”重要思想为指导，认真做好人大工作
1.做好人大工作，必须始终坚持党的领导。人大工作是党的工作的重要组成部分，中国共产党领导核心地位的确立和巩固，是中国人民的郑重选择。始终不渝地坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的政治前提和根本保证。随着依法治国进程的不断发展和深入，党的各项主张将越来越多地需要通过人大及其常委会的法定程序，使之成为国家意志，成为全社会的行为规范。各级人大要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线方针政策，认真领会党委的重大决策和部署，服从和服务于党的工作中心，依法履行好各项职权，真正把坚持党的领导、实现人民当家作主和严格依法办事统一起来。
2.做好人大工作，必须始终做到发展为先。市人大及其常委会要始终把发展作为履行职责的第一要务，想问题，办事情，始终围绕发展主题；作决策，搞监督，都要立足于发展，着眼于发展；开展视察调查、执法检查等重大活动，要坚持牢牢把握促进经济社会发展这个主题。
3.做好人大工作，必须始终代表人民利益。“民有所呼，我有所应”，这是人大工作的神圣使命。市人大及其常委会在履行职责的过程中，要坚持依法办事、依程序办事，把人民群众是否赞成、是否满意作为开展工作的重要依据，把解决群众切身利益和实际困难的事情摆在工作的重要位置，切实为人民群众谋利益、办实事。特别是在处理人民群众来信来访中，要依法按程序转办、交办、督办信访事项，维护人民群众的合法权益。
二、以加快富民强市进程为主题，充分发挥人大作用
1.要在统一思想、凝聚力量中发挥促进作用。加快津市发展，需要统一全市人民的思想，凝聚社会各方面的力量。市人大及其常委会要以振兴津市为己任，根据市委的总体部署，对经济发展的重大事项进行审议、作出决定，把市委的意图变成全市人民的共同行为。各级人大代表要带头宣传市委精神，积极造势鼓劲。要通过自己卓有成效的工作，协助党委把人民群众的认识统一到市委决策上来，把全市人民的力量凝聚到加快发展上来，真正形成一个团结一心谋发展、政通人和抓发展的浓厚氛围。
2.要在强化措施、落实任务中发挥推动作用。要加快发展，关键在于强化措施、狠抓落实。各级人大要紧扣工业立市的核心战略，围绕工业园区建设、新农村建设、招商引资、优化环境等具体目标，主动开展工作，认真履行职能，对成绩突出的单位和个人要予以表彰推介，对工作不力的要实行限期整改。要通过强有力的措施，树立正确的导向，形成完善的机制，推动经济社会发展的各项重点工作落到实处。
3.要在改善环境、创造条件中发挥保障作用。加快津市经济发展，必须提高领导素质，优化行政行为，加强基础建设，维护社会稳定，努力营造一个有利于经济又好又快增长的良好环境。市人大及其常委会要充分利用自身的职能优势，为不断改善发展的软环境争作贡献。重点要抓住当前影响我市经济建设的一些重要因素，如部门服务意识不强、服务质量不高、“三乱”行为屡禁不止等问题，加大工作力度，搞好检查评议，确保收到实效。
三、以促进行政效能提高为目标，切实加强人大监督
1.要抓好法律监督。要加大执法检查的力度，围绕全市的中心工作，围绕人民群众普遍关心的问题，有计划、有重点地对一些法律法规的实施情况开展视察和检查。对发现的违法现象，要督促整改，坚决予以纠正，做到每视察和检查一次都解决一两个突出问题。“一府两院”制定的规范性文件要报市人大常委会备案，人大常委会要帮助“一府两院”把好法律关。
2.要抓好工作监督。要根据“抓大事、选重点、求实效”的方针，通过强有力的工作监督，促进“一府两院”提高工作效能。“一府两院”要坚持向人大及其常委会报告工作的制度，在每年的人代会上要作出全面的工作报告，平时也要就一些重点工作作出专题报告。市各级人大代表和人大常委会组成人员要发扬主人翁精神，对“一府两院”的工作提出建议、批评、意见和议案，促使行政机关和司法机关改进工作。
3.要抓好廉政监督。国家机关工作人员的廉洁自律情况，必须置于人大和广大人民群众的监督之下。市人大常委会要充分利用法律赋予的职权，加强对“一府两院”工作人员的廉政监督，促使他们树立群众意识、服务意识和奉献意识。要把对事的监督和对人的监督结合起来，注重从行使权力、生活社交等方面，考察和评价“一府两院”工作人员的廉洁自律情况，防止出现以权谋私、权钱交易等腐败现象。要高度重视人大信访工作，对群众举报的国家机关工作人员不廉洁的问题，要及时移交有关部门调查处理。
各位代表、同志们，坚持科学发展，构建和谐津市，任务艰巨，责任重大，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以科学发展观统领全市经济社会发展全局，认真落实市委经济工作会议和本次大会明确的各项目标任务，振奋精神，埋头苦干，为实现我市经济社会又好又快发展而努力奋斗。
（编辑：津市招商局）
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