| 市长尹正锡在全市食品安全工作会上的讲话 |
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| 2007-04-04 16:37 文章来源：津市市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
同志们：
今天的会议开得很好。刚才，祖牮副市长对2006年的食品安全工作进行了回顾总结，对今年的工作作了全面的安排部署，我完全同意。有关单位的同志做了表态发言，都讲得很好。下面，我就如何做好当前和今后一个时期的食品安全工作，再强调几点意见。
一、 认识要更加明确
食品安全关系到国计民生，关系到群众的身体健康和生命安全。构建一个安全放心的饮食环境，对于促进社会和谐，提高各级政府的公信力，都具有十分重要的意义。
第一，维护食品安全是各级政府的职责所在。国务院早就明确：食品安全由各级政府负总责，部门密切配合，各方联合行动。这就表明，食品安全工作要由各级政府总牵头、总负责。它不是一个部门的工作，而是牵涉到全局的一项重要工作。新年前夕，国务院总理温家宝就常德的食品安全工作做出过重要批示，省政府周强省长、宪平副省长就贯彻温总理的批示精神，相继作了批示和指示，常德市吉海书记、君文市长也高度重视食品安全，对这项工作提出.明确的要求。各级领导的层层批示，给我们一个明确的信号，那就是要更加关注民生，切实把维护食品安全作为各级政府一项重要的职责和任务。在津市，我负总责，在乡镇和街道也就是镇长、主任负总责，今天负总责的人都参会了，大家一定要担负起自己的责任，并认真抓好落实。
第二，维护食品安全是执政为民的必然要求。目前，我国正处于食品安全监管矛盾的凸显期，食品安全风险的高发期，食品安全事故的频发期。阜阳劣质奶粉事件、广州散装假酒事件、苏丹红事件、河北“红心鸡蛋”事件、上海群体性瘦肉精中毒事件等，引起了社会的广泛关注。如果我们连老百姓的饮食安全都不能保证，我们的政府还有什么公信力？怎么体现我们的执政能力？几年来，市委、市政府把维护食品安全作为每年对全市人民群众承诺的实事来办理，得到了人民群众的拥护。可以说，食品安全工作是一项非常重要的工作，是我们各级政府坚持以人为本、执政为民的体现和要求。
第三，维护食品安全是促进又好又快发展的重要举措。当前，全市上下都在大力推进新型工业化，加快推进工业强市步伐。我们抓招商引资、抓大项目，是加快发展的重要途径。同样地，维护食品安全也是促进发展的重要举措。一方面，就食品安全工作本身而言，要想食品安全，就要把食品加工企业做大做强，发展现代化的食品生产企业。这几年，我门一手抓安全，一手抓引导，形成了一批食品龙头企业。今后，要进一步强化这项工作，通过抓食品安全，促进食品产业的发展，增强津市本地食品企业的竞争能力和市场份额，把有实力的津市食品品牌推出去，促进经济的发展。另一方面，如果我们津市的饮食环境不安全，我们招商能招得来吗？招来后能留得住人吗？所以，我们食品安全工作要有一个正确的认识。市委、市政府主要领导在这方面是站得高，看得远的，从2003年起对食品安全工作做到要钱给钱、要人给人。我们推进经济社会又好又快发展，千万不能忽视食品安全工作。
二、 重点要更加突出
食品安全线长面广，面临的任务很重，要抓的工作很多。在祖牮市长全面安排部署的基础上，我再重点强调四个方面的工作：
1、要强化源头治理。要加强对种、养殖环节和食品生产加工环境的管理。农业、畜牧、蔬菜、质监部门要分兵把口。大力推进无公害种植、养殖，加强兽药、饲料、农药、化肥以及食品添加剂的管理。质监部门要严格生产许可证的考核发证，不能发“人情证”、“关系证”。要加强食品生产企业的证后监管，多指导、多检查，不能搞一劳永逸，发证后就不管了，更不能搞认证终身制。要全面推进食品安全信用体系建设，培养守信用讲良心的食品安全意识，逐步由被动应付型管理向主动预防型管理转变。
2、要强化市场准入。工商部门、屠管部门要加强市场巡查，严把市场准入关口。今年是工商系统“农村食品整治年”，现在城里食品安全抓得比较紧，群众的意识比较强，一些有害食品“上山下乡”，农村市场上假冒伪劣、三无食品还比较多，要组织专项整治，下大力气净化农村的食品安全环境。要落实索票索证制度和不合格食品下架、退市、销毁制度。
3、要强化终端监管。学校、宾馆、酒店、建筑工地食堂等，是消费比较集中的场所，也是食品安全事故的主要发生地。对这些地方，一定要加强监管，有效防止群体性食物中毒事件和食源性疾病发生。卫生部门要严格卫生许可，加强从业人员的业务培训和健康体检，要建立食品公示制度、进货台帐制度、食品留样制度。要严格执法，从严监管，对违法行为整治到位、处罚到位、曝光到位。做到打得准、打得痛，达到“长记性”的目的。
4、要强化应急处理。要进一步加强食品安全事故应急工作，完善应急预案，不断建立完善应急报告、应急处理、应急保障等制度建设。组织开展应急演练，做到有备无患，常备不懈。一旦发现食品安全事故，有关部门要迅速介入，及时处置，尽量把损失减少到最低限度。
三、工作要更加落实
食品安全工作责任重大，一定要加强组织领导，强化工作举措，把工作抓细、抓实、抓到位，确保万无一失。
1、要加强组织领导。要切实做到“四个到位”：一是支持要到位。乡镇政府、办事处要为食品安全工作的正常开展创造条件，在人力、物力、财力上予以大力支持。主要领导要经常过问、经常督促，及时研究解决食品安全工作中出现的困难和问题。二是协调要到位。食品安全监管的部门这么多，不搞好协调，就难以形成合力。乡镇政府及食品安全办要加强协调，搞好调度，督促各部门履行工作职责。三是政策到位。要有针对性地出台监管办法、监管措施、监管政策，并严格执行。四是考核追究要到位。已制定的食品安全工作量化考核指标，要一级抓一级，一级对一级负责。没有完成目标任务的，要严格兑现奖惩，出现责任事故的，要严格追究责任。
2、要深入宣传教育。食品安全工作，宣传教育很重要。现在28类食品要有QS标志才能准入，一般人都不大清楚。农村的老百姓买食品只看价格，不看质量、不看生产日期、不看保质期，食品安全意识相当淡薄。所以我们要加强宣传、加强教育。要编一些通俗易懂的小册子，编一些食品安全知识挂图发到群众手中。新闻媒体也要多介绍食品安全的知识，曝光一些查处的案例。要通过广泛深入的宣传，提高食品安全意识，形成良好的食品安全社会氛围。
3、要坚持长抓不懈。食品安全是一项长期而又艰巨的任务，不可能毕其功于一役。近几年来，由于市委市政府的重视和在座各位的努力，食品安全形势明显好转。但食品安全的保障水平还是初级阶段的，食品安全的长效机制还远没有建立。一些食品安全问题层出不穷，老问题解决了新问题又出来了，一个问题在此地解决了，在另一个地方又出现了。因此，我们一定要树立长期作战的思想，增强工作的长效性。像豆制品、熏腊制品、水发食品的小作坊，问题还很突出。前几年，我们着重抓了城镇食品安全，现在要统筹城乡，有些执法部门本身人手又少，网络没有延伸到农村，要合理调配执法力量，多到农村地区去检查，去执法。总之，要一个问题一个问题的解决，一个环节一个环节的整治，一个品种一个品种的规范，长期不懈地抓，锲而不舍地抓，确保工作收到实际效果。
同志们，新的一年，我们一定要以更加昂扬的精神面貌，更加扎实的工作作风，不断开创我市食品安全工作的新局面，为构建和谐社会，为迎接党的十七大胜利召开，做出新的更大的贡献。
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